Почти 3 тысячи получателей субсидий на 5,4 млрд тенге не являлись субъектами агропромышленного комплекса
За 5 лет из бюджета Казахстана на субсидирование сельского хозяйства выделили около 2 трлн тенге. Об этом на пленарном заседании мажилиса сказал председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов . Он представил депутатам итоги аудита эффективности использования государственных средств, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Однако ряд системных проблем обусловил ограниченный эффект субсидий», – сказал он.
Одна из из них – недостатки стратегического планирования и отсутствие преемственности в развитии отрасли. Он отметил, за последние 10 лет министерство сельского хозяйства принимало несколько программных документов. И большинство из них не были доведены до логического завершения. Все они ставились на утрату досрочно, на середине пути их реализации.
«Постоянно менялись приоритеты. Это препятствовало построению эффективной системы государственной поддержки отрасли. А искаженные статистические данные оказали негативное влияние выстраиванию чётких ориентиров. Как результат, отдельные целевые индикаторы были признаны чрезмерно амбициозными и в конце скорректированы в сторону снижения. Но даже это не позволило обеспечить успешную реализацию более 40% целевых индикаторов Концепции развития АПК. Система субсидирования, к сожалению, также далека от совершенства. Виды и направления субсидий постоянно меняются. Механизм их предоставления также менялись в процессе реализации. Более 70 изменений только за 5 лет», – сказал он.
По словам председателя ВАП, правила в отдельных случаях принимались с задержкой.
«Прошло более 5 лет, а правил по субсидированию увеличения доли переработки отечественной сельскохозяйственной продукции, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до сих пор нет. Это следствие непроработанности подходов к субсидированию на момент выдвижения данных инициатив. В таких условиях сельхозтоваропроизводителям требуется немало усилий для адаптации к новшествам. Это справедливо порождает недоверие к мерам господдержки», – отметил глава палаты.
Алихан Смаилов подчеркнул, что объёмы субсидирования наращиваются, но вопросы их эффективного использования остаются. Нет чётких приоритетов субсидирования. Это способствует распылению средств на большое количество направлений.
«По 17 направлениям предоставляются 67 видов субсидий, однако их эффективность остается незначительной. К тому же не определены конкретные целевые индикаторы. По оценкам экспертов, из-за распыленности по некоторым направлениям поддержки потребности субсидирования в целом недофинансированы в два раза. Отмечено долгое – до 2 лет – ожидание исполнения по большинству заявок на выплату субсидий. Отсутствует оценка получателей. Все это привело к выплате 5 млрд тенге субсидий более 2,5 тыс. субъектов, которые прекратили свою деятельность до или после получения субсидий. Почти 3 тыс. получателей субсидий на 5,4 млрд тенге и вовсе не являлись субъектами АПК. При таких условиях говорить об эффективности субсидирования не приходится», — сказал он.
