В поле зрения бдительных горожан и общественников то и дело попадают любопытные лоты на сайте госзакупок. На этот раз речь идёт о покупке квартиры в Степногорске, где условия в техспецификации прописаны настолько детально, словно под конкретное жилье. Впрочем, некоторых специалистов акимат Степногорска не только обеспечивает квадратными метрами, но и облагораживает – порой настолько старательно, что на эти деньги (бюджетные, разумеется) можно купить ещё одну квартиру. «Голос народа» проследил, как при этом соблюдается закон о госзакупках. Ну, и попытался выяснить, кто же живёт в квартире с паркетом, стеклотканевыми обоями и керамогранитной плиткой?
«Не дальше, чем за 240 метров от школы»
Свежий лот: акимат Степногорска собрался покупать трёхкомнатную квартиру. В техспецификации уточняется, что квартира должна быть в панельном доме в черте города, не старше 1987 года; не ниже, чем в девятиэтажке. Этаж – чтобы не первый и не верхний. Общая площадь – не менее 64,5 квадратов. Окна в квартире должны быть пластиковыми, стены и пол в ванной – в кафельной плитке, балкон (лоджия) – остеклен деревянными окнами. Также требуется, чтобы пол в комнатах был устелен линолеумом. Стены – оклеены флизелиновыми обоями. Входная дверь – из прочного металла современного типа.
Местные жители заподозрили, что квартира покупается «под кого-то». Или продается «чья-то»? Иначе зачем акимат прописывает техспеку настолько детально, словно под конкретное жилье? К примеру, отдаленность ближайшей школы от дома, которая не должна превышать 240 метров, и детсада – 320 метров.
По словам бдительных городских активистов, этой технической спецификации в Степногорске соответствуют всего два дома – №№ 5-8 и 5-9. Эти дома традиционно считаются престижными, стоимость в них в два раза выше, чем в обычных пятиэтажках города, отмечают местные.
«Неужели выгоднее потратить условные 15 миллионов на одну квартиру, чем купить две, но в домах попроще? И осчастливить две семьи. Тем более, что, к примеру, от дома 7-26 до сада и школы ещё ближе», – задаются вопросами степногорцы.
И в самом деле, насколько вероятно, что госслужащим или медработникам, многодетной или воспитывающей ребёнка с инвалидностью семье – после долгих лет ожидания своего угла – понадобились именно такие расстояния? Здесь уместно напомнить, что сегодня в Степногорске в очереди на жилье состоят порядка двух тысяч семей. За последние тридцать с лишним лет в моногороде построили всего два дома – 45-квартирные пятиэтажки. В них живут семьи из «льготных» категорий.
В настоящее время здесь возводятся три дома, но это кредитное жилье через «Отбасы банк», по льготной ставке – на арендное жилье, деньги, как пояснили в местном исполнительном органе, уже не выделяются.
Но вернемся к нашей трёхкомнатной квартире. Сначала в акимате Степногорска напомнили, что она «приобретается по среднерыночной стоимости, а победителя определяют по наименьшей сумме предложения». И заверили, что жилищная комиссия распределит её строго по закону «О жилищных отношениях» и по правилам предоставления жилья из госфонда.
А потом объявили, что такого лота больше нет.
«Отменили этот конкурс. Там, по-моему, в техническую спецификацию, конкурсную документацию хотят внести изменения. Возможно, хотят купить дешевле. Что касается разговоров о том, что заявленные требования подходят под два конкретных дома, это не так. Шире география, не только под эти два дома подходят. Единственное, пятиэтажки не подходят под них», — прокомментировал в телефонном разговоре заместитель акима города Кабдолла Урынбасаров.
«Чтобы коридор – не меньше 28 квадратов»
Впрочем, для Акмолинской области это далеко не первая история, когда акимат пытается купить, мягко говоря, недешевую квартиру. А в ответ на замечание о более рентабельных вариантах ссылается на среднерыночные цены. Так, например, в 2021 году на сайте госзакупок появилась заявка от акимата Кокшетау на покупку квартиры площадью 159 квадратов за почти 43 миллиона тенге. В описании местный исполнительный орган указал кухню – не менее 22 квадратов, ванную – не менее 4,3, коридор – не менее 28, а гардеробную – не менее семи. Тогда на вопрос журналистов аким города сообщил о планах осчастливить многодетную семью из девяти человек.
Но прекраснодушным планам акимата не суждено было сбыться: лот, после пристального внимания к нему общественности, спешно отозвали.
Роскошный ремонт, или забота за бюджетные деньги
Но вернемся в Степногорск. По словам эксперта акмолинского филиала РОО «Әділдік жолы» Самиры Тайтеновой, местные чиновники не раз замечены в приобретении престижного жилья для своих коллег. Так, совсем недавно антикор-волонтеры обратили внимание на ремонт в квартирах, который проводится также за счёт бюджета. На сайте госзакупок можно увидеть, что по итогам ушедшего года текущий ремонт провели в шести квартирах в разных микрорайонах Степногорска. Суммы работ варьировались от трёх до 13,6 миллионов тенге.
Остановимся на двух наиболее дорогих проектах – за 8 460 889 и 13 648 391 тенге. Для кого ремонтировались эти две квартиры и какие именно работы были выполнены?
«Согласно сметной документации, проект самого дорогого ремонта из вышеперечисленных включали в себя демонтажные и монтажные работы – на смену линолеуму и релину пришли паркетные доски, а стены украсили стеклотканевые обои. Своё применение нашла и керамогранитная плитка. Судя по смете, можем предположить, что квадратура квартиры составляет более 148 квадратов, площадь включает в себя несколько санузлов», – отметила эксперт «Әділдік жолы».
Чуть проще оказался ремонт второй по стоимости квартиры – декорпанель, флезилиновые обои с натяжным потолком с софитами и ламинат.
Причём, как следует из тендерной документации, чиновники и подрядчиуи Степногорска решили воспользоваться одним из «любимых» приемов антикор-волонтеров – повышать стоимость не в основном договоре, а в дополнениях к нему.
«Согласно конкурса способом запроса ценовых предложений на ремонт квартиры в доме № 31 во 2 микрорайоне, Заказчик заключил договор от 19 ноября 2023 года с ТОО-победителем конкурса на сумму 7 225 000 тенге. Однако 27 декабря 2023 года подписано дополнительное соглашение к основному договору. Согласно ему, освоена запланированная сумма, то есть 13 648 391 тенге. При этом в соглашении не оговаривается вопрос увеличения объёма работ. В то время как, согласно итоговому протоколу, эти работы были готовы выполнить также 19 потенциальных поставщиков», – обращает внимание Самира Тайтенова.
Непонятным остается статус договора о текущем ремонте в квартире дома № 33 в 7 микрорайоне.
«Его заключили 19 декабря прошлого года с ИП. Согласно договору, создано допсоглашение. Однако на портале госзакупок какой-либо информации об изменениях документации нет. Из плановой суммы ремонтных работ в 8 460 889 тенге, освоено 3 987 000 тенге, что соответствует протоколу итогов конкурса. Возможно, статус договора – это технический сбой или человеческий фактор», – предположила эксперт «Әділдік жолы».
Между тем, ключевым моментом в определении победителя в конкурентной среде остается наиболее выгодное ценовое предложение, оно оправдывается необходимостью рационального использования бюджетных средств. Самира Тайтенова также сделала акцент на изначально завышенных требованиях по пунктам сметной документации. Кроме того, эти работы проводились в рамках текущего ремонта, что исключает возможность каких-либо иных контрольно-проверочных мероприятий, кроме как приемки со стороны Заказчика.
В акимате Степногорска корреспондента «Голос народа» заверили, что все работы ведутся честно и прозрачно.
«Мы во всех квартирах делаем ремонт, потом распределяем на жилищной комиссии. Стоимость ремонта зависит от площади квартиры: однокомнатная – выходит, меньше, трёхкомнатная – разумеется, дороже», – лаконично пояснил заместитель акима города Степногорска Кабдолла Урынбасаров.
Для кого старались?
Но для кого, все же, предназначены квартиры с паркетом и стеклотканными обоями?
Местные активисты утверждают, что в двух квартирах с самым дорогим ремоном (во 2 и 7 микрорайонах) живут прокурор города Степногорска и председатель маслихата города. Последний, предположила антикор-волонтер, вероятнее всего, должен был вынести на рассмотрение маслихата утверждение данного бюджета по ремонту квартир. Или депутаты не в курсе?..
Добавим, третью строчку в этом рейтинге дорогих текущих ремонтов за прошлый год занимает квартира в доме № 11 в 6 микрорайоне. Его плановая стоимость – 6 679 763 тенге. Узнать, кто в ней живёт, «Голосу народа» пока не удалось.
Для сравнения отметим, что те же «трешки» в степногорских новых пятиэтажках, по словам местных жителей, в среднем стоят восемь-девять миллионов, в девятиэтажках – от 12 млн. То есть на деньги, потраченные на роскошный ремонт жилья для высокопоставленных лиц моногорода, по сути, можно купить квартиры. Но уже не для «ценных» специалистов, а, к примеру, для семей из социально уязвимых категорий…
