В России 14 июня отмечается День работника миграционной службы. За последние годы сама система управления миграцией значительно изменилась: государство усилило контроль за законностью пребывания иностранцев, запустило реестр контролируемых лиц, расширило полномочия полиции и приступило к созданию цифрового профиля иностранного гражданина. Реформы должны сделать передвижение и трудоустройство приезжих более прозрачными, сократить нелегальную занятость и обеспечить приоритет безопасности и интересов российских граждан.
От упразднения ФМС до новой службы в составе МВД
День работника миграционной службы был установлен указом президента России в 2007 году. Датой профессионального праздника стало 14 июня. При этом структура органов, отвечающих за миграцию, за прошедшие годы неоднократно менялась.
В апреле 2016 года Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции и полномочия передали Министерству внутренних дел России. В структуре ведомства было образовано Главное управление по вопросам миграции. Такое решение позволило объединить оказание государственных услуг, миграционный учёт и правоохранительные механизмы в рамках одного ведомства.
Преступность среди иностранцев сократилась на 81 % в Югре
Кошмарный сон нелегалов: почти 900 мигрантов отправили на родину из Свердловской области
Новый этап реформы начался в апреле 2025 года. Указом президента на базе Главного управления была образована Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России. Речь не идёт о восстановлении самостоятельной ФМС: новая структура остается частью Министерства внутренних дел. Однако её статус подчеркивает, что миграционное направление становится одним из самостоятельных и приоритетных блоков работы ведомства.
Перестройка системы продолжилась с утверждением Концепции государственной миграционной политики России на 2026–2030 годы. Основным органом, отвечающим за её выработку и реализацию, определено МВД, а координирующая роль отведена Совету безопасности России.
В числе ориентиров новой концепции названы упорядоченный въезд иностранцев, прозрачная трудовая деятельность и безусловный контроль за соблюдением российских законов. При этом миграция не рассматривается как инструмент механического замещения населения страны. Акцент делается на целевом организованном наборе работников, которые необходимы конкретным предприятиям и регионам.
Таким образом, государство переходит от реагирования на последствия миграционных нарушений к управлению всем процессом: от принятия решения о въезде в Россию до трудоустройства, регистрации, проживания и выезда иностранного гражданина.
Реестр контролируемых лиц и новый режим высылки
Свердловского экс-полицейского арестовали за ввоз нелегалов
Одним из центральных элементов реформы стал режим высылки, который действует с 5 февраля 2025 года. Он применяется к иностранцам, утратившим законные основания для пребывания в России. Сведения о таких гражданах включаются в реестр контролируемых лиц.
Основанием для внесения в реестр может стать истечение срока пребывания, патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание или вида на жительство. В него также включаются иностранцы, в отношении которых принято решение об административном выдворении, депортации, нежелательности пребывания или запрете на въезд.
Для контролируемых лиц устанавливается ряд ограничений. Без разрешения органов внутренних дел им нельзя менять место пребывания или выезжать за пределы региона. Им также запрещается приобретать и регистрировать недвижимость и транспорт, заключать брак и совершать некоторые другие юридически значимые действия. Работодатели и граждане могут самостоятельно проверить наличие иностранца в реестре через сайт МВД или портал государственных услуг.
Одновременно полиция получила возможность самостоятельно принимать решения об административном выдворении по ряду миграционных нарушений. Ранее для этого, как правило, требовалось судебное решение. По данным МВД, в течение 2025 года административное выдворение и помещение в специальные учреждения применили примерно к 60 тысячам человек.
При запуске нового механизма иностранцам, утратившим законные основания для пребывания, дали возможность урегулировать свой статус. Этим правом до сентября 2025 года воспользовались более 185 тысяч человек. Одновременно 285 тысяч иностранцев были привлечены к административной ответственности за уклонение от выезда из России – на 85% больше, чем годом ранее.
Усилилась и борьба с организаторами незаконной миграции. В 2025 году выявляемость таких преступлений выросла на 28%. Во время федеральной операции «Нелегал – 2025» МВД и ФСБ зафиксировали более 128 тысяч нарушений миграционного законодательства. По итогам мероприятий было принято свыше 19 тысяч решений о выдворении и депортации, возбуждено около 4,8 тысячи уголовных дел, связанных с организацией незаконной миграции.
Всего за 2025 год миграционные подразделения пресекли более 1 млн административных правонарушений – на 8,5 % больше, чем годом ранее. Число внеплановых проверок компаний и индивидуальных предпринимателей выросло на 11,3%, а количество выявленных в ходе них нарушений – на 13,3%.
Отдельное направление работы связано с преступлениями, которые совершают иностранные граждане. По данным МВД, в первом квартале 2026 года их число сократилось на 38,9% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 44,2%, наркопреступлений – на 64,1%, убийств и покушений на убийство – на 27,8%.
Важно, что эта статистика относится ко всем иностранным гражданам, а не только к трудовым мигрантам. МВД связывает снижение показателей с усилением контроля за миграционными потоками, профилактической работой и применением цифровых инструментов.
Цифровой контроль от границы до рабочего места
Перезагрузка миграционной политики строится не только на проверках и санкциях. Её второй ключевой элемент – объединение сведений об иностранцах в едином цифровом контуре.
До 30 июня 2026 года МВД должно создать государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина». В нём планируется аккумулировать информацию о пересечении границы, миграционном учёте, разрешительных документах, трудовой деятельности, ограничениях на въезд, административных нарушениях и выделенных иностранцу телефонных номерах.
Цифровой профиль должен позволить государственным органам быстрее выявлять ситуации, когда человек находится в стране незаконно, работает без разрешительных документов или сообщает разным ведомствам противоречивые сведения. Работодателям подобная система даёт возможность проверять статус соискателя до заключения трудового договора.
Параллельно проводится эксперимент по биометрической идентификации въезжающих иностранцев. По итогам 2025 года в Московском регионе было сформировано более 7 млн биометрических и 4 млн генетических профилей иностранных граждан. Также была создана информационная система, позволяющая проверять правовой статус приезжего, место его проживания и наличие официальной работы.
Ещё одним элементом эксперимента стало мобильное приложение «Амина», используемое для миграционного учета в Москве и Московской области. По информации МВД, отказ от части бумажных уведомлений и внедрение приложения способствовали сокращению количества подделок миграционных документов: в первом квартале 2026 года число таких фактов уменьшилось в Москве на 66,4%, в Подмосковье – на 76,5%.
Цифровизация сопровождается постепенным выводом трудовых отношений из тени. В 2025 году количество уведомлений о заключении договоров с иностранцами, работающими по патенту, выросло. Одновременно общее количество находившихся в России иностранных граждан уменьшилось на 8,6% и составило 5,7 млн человек.
Эти показатели отражают изменение самого подхода к миграционной политике. Государство не отказывается от привлечения иностранных специалистов, необходимых экономике, но стремится перейти от массового и слабо контролируемого потока к адресному набору работников. Законное трудоустройство должно становиться понятнее и прозрачнее, тогда как нелегальное пребывание, фиктивная регистрация и использование поддельных документов – быстрее выявляться и влечь неизбежные последствия.
В результате формируется система, в которой миграционный контроль начинается ещё до въезда иностранца в страну и продолжается на протяжении всего срока его пребывания. Её основной принцип заключается в том, что потребности рынка труда не должны противоречить безопасности, общественному порядку и комфорту российских граждан.